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埕口镇:深耕新时代“枫桥经验” 绘就基层治理新图景

作者: 来源:法治视点 日期:2025-08-24 点击数: 

  近年来,山东省滨州市无棣县埕口镇始终将矛盾纠纷源头治理作为基层治理的核心抓手,积极践行新时代“枫桥经验”,以“一站式”矛盾纠纷调处化解中心为枢纽,通过整合资源、优化流程、强化保障,构建起“多元参与、闭环管理、数据赋能”的矛盾化解新模式,让群众的急难愁盼问题在家门口得到高效解决,基层治理效能持续提升。

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  聚焦“融通贯通”,打造“一站式”功能载体

  埕口镇打破部门壁垒、整合各类资源,从阵地、队伍、系统三方面发力,构建功能集成、服务高效的矛盾化解“综合体”,彻底改变群众“多头跑、反复找”的困境。

  整合阵地资源,实现“一厅通办”。整合信访接待、公共法律服务、调解中心、妇女儿童维权中心等核心职能,组建“一站式”矛盾纠纷调处化解中心,完成镇综治中心群众接待室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室“三室一体化”建设,针对鲁冀边界海上纠纷多发特点,新设鲁冀边界海上纠纷联调联处中心,中心内清晰划分矛盾调解、信访调处、法律援助、心理咨询等功能区块,同步设置领导接访室,确保群众“只进一扇门、能办所有事”。

  统筹队伍力量,实现“多力协同”。建立“综治办牵头+司法所协助+多部门驻点”的联动机制,由镇综治办负责日常管理调度,司法所提供专业法律支撑,镇妇女联合会、派出所、民政所、人社所等站所定责派员轮流值班,工会、教委、卫生院等单位采取“轮驻+随驻”结合方式入驻。同时,在发挥“胡同长”治理作用基础上,深化基层微网格力量,增设高清监控摄像头44个,构建“人防+技防”双重防线,确保群众诉求“有人接、有人跟、有人解”。

  升级平台系统,实现“数据跑路”。推动“全科大网格”信息管理系统迭代升级,与同级职能部门业务系统深度对接,实现数据互联共享,大幅减少群众跑腿次数,让矛盾化解“零跑腿、高效率”。

  聚焦“清底清零”,构建闭环式解纷路径

  埕口镇以“受理—化解—监督”全链条闭环管理为核心,通过规范流程、分类处置,确保矛盾纠纷“不积压、不拖延、不反复”。

  规范受理分流,确保“入口清晰”。建立联席会议机制,定期研判矛盾纠纷处置方向;受理窗口对群众诉求实行“分类处置、精准分流”,简单纠纷就地调解或分流至对应职能站所,复杂纠纷通过会商明确责任主体,疑难纠纷提交联席会议集中研判。同时,推行“30135”速办机制(30分钟内启动处置、1个工作日内答复、3天内解决问题、5天内完成回访),实现群众诉求“快接、快办、快结”。

  分类精准化解,确保“过程规范”。针对不同类型矛盾纠纷,实行“分类施策、多元化解”。民商事案件优先通过人民调解、行业调解等非诉讼途径化解,减少诉讼成本;行政案件引导通过行政复议、行政调解等方式解决,推动行政争议实质性化解;信访案件注重源头治理,灵活多元方式化解;特殊群体问题建立“学校—家庭—社区—司法”四位一体的重点未成年人干预矫治体系,2025年上半年,开展法制教育和心理疏导12次,有效预防未成年人违法犯罪。

  强化监督评价,确保“结果闭环”。建立“主体监管、社会监督、问题督办、情况通报”的“四位一体”督查制度,对群众诉求全程跟踪督办。严格落实“谁调处、谁回访”原则,每月通过电话回访、上门走访等方式对接当事人;定期开展案件评查,倒逼责任落实,确保矛盾化解“案结事了、群众满意”。

  聚焦“基层基础”,夯实现代化治理支撑

  埕口镇从制度、队伍、保障三方面筑牢基层治理根基,为“一站式”矛盾化解中心长效运行提供坚实支撑。

  健全工作制度,夯实运行基础。建立工作例会、情况报告、人员管理三大核心制度,每周召开入驻单位会议,传达上级部署、通报工作进展、协调解决跨部门问题,派驻人员实行“双重管理”,日常工作由中心统一调度,业务工作接受原单位指导,确保管理有序、责任清晰。

  优化岗位管理,提升服务效能。按照“精干高效”原则核定窗口岗位和人员数量,各入驻单位明确“首席代表”常驻中心,负责窗口日常管理和业务协调;严格人员选派标准,优先选拔政治素质高、业务能力强、协调经验丰富的人员入驻,要求工作人员亮证上岗,且定岗时间原则上不低于1年,保障服务质量稳定、专业能力过硬。

  完善保障机制,强化治理支撑。成立中心运行专班,由镇主要领导统筹推进阵地建设、队伍管理、流程优化等工作;将中心运行经费全额纳入同级财政预算,2025年上半年专项投入15万元用于监控设备升级,同时完成镇区195盏路灯安装,实现“路灯亮起来、群众更心安”。定期开展群众工作技能、法律知识、心理疏导等专题培训,提升工作人员专业素养。

  目前,埕口镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心已成为群众信赖的“说理地”和“解忧站”。通过持续深化新时代“枫桥经验”实践,以“一站式”平台为纽带,用多元化解的“组合拳”筑牢基层治理防线,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


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